據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，“碳中和”目標(biāo)將催生再生資源利用、能效提升、終端消費(fèi)電氣化、零碳發(fā)電技術(shù)、儲(chǔ)能、氫能和數(shù)字化七大投資領(lǐng)域，撬動(dòng)70萬(wàn)億元綠色產(chǎn)業(yè)投資機(jī)會(huì)。到2050年，這七大領(lǐng)域的市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)近15萬(wàn)億元。近日，多位“兩會(huì)”代表委員紛紛針對(duì)這一目標(biāo)作了相關(guān)提案。
全國(guó)人大代表、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元：加快碳中和進(jìn)程，筑牢我國(guó)能源和外匯安全體系
劉漢元表示，當(dāng)前，光伏發(fā)電已在全球許多國(guó)家和地區(qū)成為最經(jīng)濟(jì)的發(fā)電方式，具備了大規(guī)模應(yīng)用、逐步替代化石能源的條件，成為了全球發(fā)展可再生能源的第一主角。過(guò)去十多年來(lái)，隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，技術(shù)迭代升級(jí)不斷加快，智能制造迅速推廣，光伏發(fā)電成本下降了90%以上。與此同時(shí)，我國(guó)光伏發(fā)電成本也有了大幅降低，預(yù)計(jì)“十四五”期間光伏發(fā)電成本將低于絕大部分煤電。
劉漢元建議，加快推進(jìn)汽車(chē)電動(dòng)化、能源消費(fèi)電力化、電力生產(chǎn)清潔化，加速碳中和進(jìn)程，筑牢我國(guó)能源和外匯安全體系。通過(guò)10~20年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)我國(guó)能源增量的70%以上、存量的50%以上的可再生清潔化替代，在加快碳中和進(jìn)程的同時(shí)，將國(guó)家能源供給的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中，一勞永逸解決石油進(jìn)口可能被“卡脖子”的問(wèn)題，徹底實(shí)現(xiàn)我國(guó)能源的安全保障和獨(dú)立供應(yīng)，節(jié)省大量外匯支出，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、為國(guó)家戰(zhàn)略安全保駕護(hù)航。如果國(guó)家戰(zhàn)略需要，還可以進(jìn)一步加快發(fā)展速度，用不到10年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)；大幅度提高我國(guó)“十四五”規(guī)劃中非化石能源占比；將我國(guó)碳達(dá)峰和碳中和內(nèi)控時(shí)間，分別提前到2023年和2050年，進(jìn)一步展示中國(guó)的意志和決心，推動(dòng)氣候治理和能源轉(zhuǎn)型扎實(shí)落地，同時(shí)倒逼國(guó)內(nèi)加速向綠色可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型。
全國(guó)政協(xié)委員，國(guó)家電網(wǎng)有限公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任奚國(guó)富：大力推進(jìn)電氣化，助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)
奚國(guó)富表示，電氣化是實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)愿景的重要手段，建議以推動(dòng)終端用能電氣化為抓手，構(gòu)建以電為中心的終端能源消費(fèi)格局，在支持政策、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)機(jī)制等方面系統(tǒng)布局，將電氣化作為落實(shí)“碳達(dá)峰、碳中和”的重要舉措，全面促進(jìn)我國(guó)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型。具體來(lái)說(shuō)，他認(rèn)為要從強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，提升終端用能電氣化水平；加快技術(shù)裝備創(chuàng)新突破，提升各領(lǐng)域電氣化普及率；完善市場(chǎng)機(jī)制和價(jià)格財(cái)稅政策，疏導(dǎo)電氣化成本三個(gè)方面著手實(shí)施。
奚國(guó)富認(rèn)為，“碳達(dá)峰、碳中和”離不開(kāi)新能源快速發(fā)展和新型用能設(shè)備廣泛接入，電力系統(tǒng)運(yùn)行特性將由此發(fā)生顯著變化，面臨電力平衡、安全運(yùn)行、系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)性等多方面挑戰(zhàn)，需要處理好清潔發(fā)展與系統(tǒng)安全的關(guān)系，清潔發(fā)展與電力保障的關(guān)系，清潔發(fā)展與系統(tǒng)成本的關(guān)系這三個(gè)方面的問(wèn)題。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)石化北京化工研究院首席專家張明森：可再生能源制氫，實(shí)現(xiàn)“碳中和”
張明森建議，國(guó)家要研究制定相應(yīng)政策，對(duì)于通過(guò)自建光伏風(fēng)電等可再生能源作為企業(yè)主要電源的，以及自建光伏、風(fēng)電并就地轉(zhuǎn)化成氫氣自用或外送的，可以適度放寬其準(zhǔn)入門(mén)檻，并給予一定的稅收及政策優(yōu)惠。如果是就地自產(chǎn)自用或是發(fā)電場(chǎng)與耗電裝置之間不超過(guò)一定距離的，還可以允許自建自營(yíng)自發(fā)電場(chǎng)到用電生產(chǎn)裝置之間的專用輸電網(wǎng)。通過(guò)這些措施，推動(dòng)這些高能耗、電耗企業(yè)率先使用可再生能源。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人民銀行上海總部副主任兼上海分行行長(zhǎng)金鵬輝：明確碳市場(chǎng)金融屬性 推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)建設(shè)
金鵬輝表示，我國(guó)碳市場(chǎng)處于發(fā)展初期，碳市場(chǎng)交易不活躍，碳市場(chǎng)金融化程度不高。建議盡快明確碳市場(chǎng)金融屬性，完善相應(yīng)法律制度和機(jī)制，推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)建設(shè)。
碳排放權(quán)交易市場(chǎng)（“碳市場(chǎng)”）是國(guó)際上運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制減少溫室氣體排放的創(chuàng)新政策工具，也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)“碳中和”目標(biāo)的重要抓手，建議：
一是盡快出臺(tái)國(guó)務(wù)院條例，明確碳市場(chǎng)金融屬性。把碳配額列為金融工具，把碳配額現(xiàn)貨、衍生品及其他碳金融產(chǎn)品均納入金融監(jiān)管。明確包括碳排放權(quán)在內(nèi)的環(huán)境權(quán)益的法律屬性及是否可抵質(zhì)押，以及金融機(jī)構(gòu)、碳資產(chǎn)管理公司等非控排主體的市場(chǎng)準(zhǔn)入資格等。
二是建立分工明確、協(xié)同推進(jìn)的碳市場(chǎng)建設(shè)工作機(jī)制。生態(tài)環(huán)境部門(mén)重點(diǎn)負(fù)責(zé)“一級(jí)市場(chǎng)配額管理”，服務(wù)碳排放總量控制目標(biāo)，做好配額總量核發(fā)、初始分配、清繳、超排懲罰等全流程管理。金融管理部門(mén)重點(diǎn)負(fù)責(zé)“二級(jí)市場(chǎng)交易管理”，服務(wù)碳交易市場(chǎng)建設(shè)目標(biāo)，參照現(xiàn)行金融基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)規(guī)則，指導(dǎo)交易所制定碳市場(chǎng)交易規(guī)則，做好金融監(jiān)管。
三是明確碳減排及碳市場(chǎng)配額總量目標(biāo)。明確碳減排中長(zhǎng)期路徑，制定可行的年度減排計(jì)劃。在此基礎(chǔ)上，明確碳市場(chǎng)對(duì)每年減排計(jì)劃的貢獻(xiàn)率及相應(yīng)配額目標(biāo)。
四是建立統(tǒng)一的全國(guó)碳市場(chǎng)。全國(guó)碳市場(chǎng)建成后，穩(wěn)妥終止地方試點(diǎn)碳市場(chǎng)交易，適時(shí)擴(kuò)大碳交易覆蓋行業(yè)范圍，整合交易、登記、結(jié)算等市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，逐步形成統(tǒng)一的碳現(xiàn)貨及衍生品市場(chǎng)。
五是加大碳金融培育力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參與碳市場(chǎng)交易，豐富碳衍生品等碳市場(chǎng)交易品種，鼓勵(lì)配額抵質(zhì)押融資、碳債券等碳金融創(chuàng)新，引導(dǎo)金融資源助推碳市場(chǎng)發(fā)展和有國(guó)際影響力的碳定價(jià)中心建設(shè)。
全國(guó)人大代表、寶泰隆董事長(zhǎng)焦云：推動(dòng)煤基清潔能源升級(jí)實(shí)現(xiàn)綠色、高效、可循環(huán)
焦云表示，當(dāng)前二氧化碳的捕捉、回收、利用剛剛興起，投資金額較大且存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，多數(shù)企業(yè)皆在籌劃之中，為進(jìn)一步促進(jìn)局部地區(qū)加快實(shí)現(xiàn)碳中和，國(guó)家應(yīng)扶持此類回收并利用二氧化碳的企業(yè)，給予政策支持，促進(jìn)“煤化工”行業(yè)實(shí)現(xiàn)碳中和。
對(duì)此，焦云建議，銀行等金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對(duì)此類企業(yè)的相關(guān)項(xiàng)目扶持力度，在貸款限制、發(fā)債評(píng)估等方面給予政策傾斜，將有利于此類企業(yè)加速推進(jìn)項(xiàng)目的示范實(shí)施。同時(shí)，國(guó)家有關(guān)部門(mén)可對(duì)此類企業(yè)給予一定的碳回收資金補(bǔ)貼，促使此類企業(yè)具有一定的經(jīng)濟(jì)效益從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
此外，焦云還建議國(guó)家有關(guān)部門(mén)將陜北、蒙西等西部煤化工聚集地列入重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)，給予大力推廣，促進(jìn)此類示范項(xiàng)目的加速實(shí)施。將主要以燃煤發(fā)電為主的東北地區(qū)列入重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，若將此地區(qū)燃煤電廠的二氧化碳回收并有效利用，在國(guó)家補(bǔ)貼政策的激勵(lì)下，也將具有一定的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)進(jìn)一步促進(jìn)東北老工業(yè)基地的深度轉(zhuǎn)型發(fā)展。
對(duì)于低碳發(fā)展，焦云表示，利用我國(guó)西部地區(qū)、東北地區(qū)所富有的風(fēng)、光、水等可再生資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合我國(guó)已經(jīng)研制出成熟、可靠的二氧化碳捕捉、回收、有效利用實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的高端技術(shù)，尤其是煤基化工碳中和技術(shù)，將大大減少二氧化碳排放，為我國(guó)進(jìn)一步達(dá)到碳中和發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
冀公網(wǎng)安備 13092302000200號(hào)